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    湖南省超高清視頻產業發展行動計劃(2019-2022年)
    分類:產業扶持     發布日期:2019-07-04     來源:湖南省工信廳
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    一、總體思路

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照新發展理念和高質量發展的要求,把握全球超高清視頻產業發展和變革機遇,依托文化強省、制造強省的特色優勢,著力推進供給側結構性改革,以超高清視頻內容制作為先導,培育產業鏈配套企業,壯大超高清視頻產業集群,提升網絡傳輸能力,加大行業推廣應用,打造具有全球影響力的超高清視頻內容生產基地和應用示范區,推動我省超高清視頻產業快速發展。

    (二)基本原則

    堅持市場主導、企業主體。發揮市場在資源配置中的決定性作用,營造良好政策環境,強化企業主體地位,促進創新要素向企業集聚,引導企業做大做強做優。

    堅持優勢引領,差異發展。突出優勢優先,做大做強視頻內容生產、新型顯示產業集群。推動產業鏈補鏈延鏈強鏈,逐步構建湖南特色的產業生態體系。

    堅持需求牽引,應用帶動。找準超高清視頻消費需求,培育消費習慣,擴大消費市場。加快超高清視頻與重點行業領域融合應用,創新業務模式,助力行業數字化、智慧化轉型升級。

    堅持統籌規劃,分步實施。加強協調,主動融入全國“一盤棋”。結合湖南實際,在網絡建設、廣播電視設備及臺網改造、超高清頻道開播等方面細化實施步驟,扎實推進。

    堅持開放合作,融合發展。促進省內優勢資源整合利用,加強與國內外其他優勢地區、領軍企業的交流合作,加快融入全球產業生態,推動超高清視頻產業國際化發展。

    (三)發展目標

    1、總體目標

    實施 “112”工程(建成一園、培育一鏈、實現產業規模兩千億),到2022年,將馬欄山視頻文創產業園打造成為具有國際競爭力的“中國V谷”,構建“制造+內容+傳輸+應用”的全產業鏈體系,推動湖南成為全國超高清產業集聚區和示范引領區。

    2、具體目標

    ——產業規模。超高清視頻產業總體規模突破2000億元,形成超高清視頻內容生產和產品制造2個有較強競爭力的產業集群,集聚內容制作、文化創意、軟硬件研制及應用服務企業5000家以上。

    ——創新能力。建設1-3家國家級創新平臺,深度參與4K、8K超高清視頻全產業鏈技術標準體系制定,推動“馬欄山指數”成為視頻內容生產行業的風向標。

    ——內容供給。超高清視頻內容實現規模化供給。力爭開通1個以上4K超高清頻道,適時開展8K超高清電視制播試驗。有線電視網絡和IPTV平臺提供10套以上4K直播頻道傳輸業務和點播業務。超高清視頻內容儲備超過20000小時,符合國標的4K節目儲備量達5000小時,超高清視頻內容制作能力達到1000小時/年。

    ——網絡承載。網絡傳輸承載能力充分提升,監測監管系統建設不斷完善。全省100M以上寬帶接入用戶占比達90%,1000M以上寬帶接入用戶占比達10%,超高清+5G的終端應用逐步普及。有線電視網絡、IPTV、互聯網OTT、移動端APP等多渠道覆蓋的4K用戶數人口占比超80%。

    ——應用推廣。超高清視頻技術和產品在廣播電視、工業制造、文教娛樂、醫療健康、交通安防、智慧城市等領域實現規模化應用。

    二、重點任務

    (一)加快集約集聚發展

    加快馬欄山視頻文創產業園建設。按照“北有中關村、南有馬欄山”的目標要求,依托國家級廣播電視產業園、國家文化和科技融合示范基地優勢資源,加快建設“中國V谷”。加快完善超高清視頻產業重大共性基礎設施,抓緊建設三大通信運營商及廣電運營商的5G通信機房,及國家超級計算長沙中心—馬欄山視頻文創園聯合實驗室、超高清視頻共享制作云平臺、國際版權交易平臺、文化金融服務平臺等公共服務平臺,將“馬欄山”打造成為國家超高清視頻內容產業核心基地和全國媒體融合新地標,提升長沙“世界媒體藝術之都”品牌影響力。

    培育一批特色產業園區。提升“1+12”電子信息產業園區發展水平(瀏陽經開區國家新型工業化產業示范基地和12個省級電子信息園區),集聚超高清視頻企業創新創業。支持瀏陽經開區、長沙經開區、永州高新區、邵陽經開區打造涵蓋觸控、顯示、玻璃面板于一體的顯示功能器件產業集群。支持長沙高新區、望城經開區、株洲高新區加大超高清視頻終端產品研發及產業化,同時依托移動互聯網產業基礎優勢,加強產業融合創新,推動超高清視頻在安防監控、工業制造、文教娛樂、醫療健康等各行業應用。支持其它有條件的產業園區,開展產業鏈精準招商,推動產業鏈補鏈延鏈強鏈,培育發展超高清視頻相關產業。

    促進大中小企業融通發展。瞄準世界500強、大型跨國企業和行業領軍企業,開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。支持全球超高清視頻龍頭企業在湖南設立研究機構、區域總部、創新中心、孵化基地。針對核心元器件、前端采集設備、傳輸設備、終端產品、應用服務等關鍵領域,建立重點企業培育庫,予以精準扶持。著眼細分領域,扶持一批 “小巨人”、“隱形冠軍”,推動超高清視頻企業“專精特新”發展。鼓勵各類創新創業載體將超高清視頻作為優先引進和支持的領域,孵化培育創業企業。

    (二)提升超高清視頻制造水平

    加大關鍵元器件研制。支持國科微、景嘉微等企業,加大圖像處理芯片、超高清解碼芯片、存儲控制芯片、超高清視頻壓縮芯片、直播星解調芯片等研發和產業化。支持藍思科技、群顯科技、彩虹集團(邵陽)等企業,大力發展新型顯示基礎材料和關鍵器件。

    突破整機產品和系統。加大4K采集設備、存儲設備、編碼設備、大容量交換機、5G系統設備及系統解決方案的研發和產業化。支持長城計算機、中興智能(長沙)、偉創力(長沙)、安克創新、高斯貝爾等企業,發展應用于4K/8K的計算機、顯示器、機頂盒、VR/AR終端、個人可穿戴設備及商用顯示設備等終端產品。適時引入電視整機生產企業,帶動超高清整機產業鏈協同發展。

    促進創新產品產業化。發揮岳麓山國家大學科技城創新資源優勢,支持國防科大、中南大學、湖南大學、湖南廣播電視臺及行業骨干企業,建設超高清視頻重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心,促進超高清視頻技術產品研發。提升公共技術研發、工程化研究、設計和驗證能力,推動創新成果轉移轉化。激發各類創新主體活力,完善技術交易中心等公共服務平臺,促進新產品研發和成果產業化。

    (三)豐富超高清視頻內容供給

    加大超高清視頻內容生產。發揮“廣電湘軍”、“文化湘軍”、湖南衛視先發優勢,大力發展超高清視頻內容制作,培育超高清視頻內容產業生態。鼓勵芒果超媒、中廣天擇、映客互娛、拓維信息、潭州教育等企業,加大超高清電影、電視劇、紀錄片、綜藝、視頻教育等內容生產,發展面向客戶端、網頁版的超高清游戲、動漫、網絡原創視聽節目的制作。

    加快超高清電視直播頻道建設。推動超高清視頻節目制作、包裝、總控播出、傳輸系統升級改造,推動4K轉播車、4K衛星車集成采購,加快超高清演播室、后期制作站點建設。探索開展超高清視頻綜藝、演唱會、賽事、重大活動等直播服務,形成國內領先的超高清視頻電視節目制作能力。

    打造智能新媒體平臺。建設超高清電視互動分發、數據中心、管理平臺等系統,實現制-編-播-發-存-傳-收等主要設備及技術體系的4K化、IP化、云化、智能化升級,構建“廣電+互聯網”智能一體化平臺。

    增強超高清內容創新能力。開展超高清視頻與虛擬現實、人工智能、5G等技術的融合應用,促進超高清視頻內容形態和分發渠道創新。整合影視傳媒、動漫游戲、演藝娛樂工藝美術等領域的優勢資源,搭建超高清視頻內容研發軟件、制作工具、素材資源等共享服務平臺,實現創新資源共建共享。加強產學研用合作,推動超高清內容集成、存儲、分發及傳輸等環節的核心技術攻關。

    (四)促進行業融合應用

    超高清視頻+廣播電視。推動超高清電視直播頻道建設,加大電視臺對超高清節目采集制作、總控播出、管理分發等系統建設投入。支持湖南廣播電視臺、湖南有線集團、湖南電信、移動、聯通等企業加強4K點播平臺建設,推動超高清電視在有線電視、IPTV、互聯網電視、移動終端等的應用。加大對農村及偏遠山區提供4K電視更換升級、高速寬帶安裝接入及信息惠民相關服務。

    超高清視頻+工業制造。加快超高清工業相機、人工智能檢測算法等軟硬件產品研發,推動超高清視頻在瑕疵檢測、產品組裝定位、機器人巡檢、人機協作交互、勘探測繪等場景下的應用。圍繞軌道交通、工程機械、汽車制造、航空航天、集成電路等規模大、精度高的工業生產場景,推廣一批可復制的應用典型,穩步推動行業應用。

    超高清視頻+文教娛樂。加大超高清教育平板、投影儀、會議平板、交互智能終端等產品的研發及應用。鼓勵省內重點高校、優質中學及專業教育機構,打造超高清視頻遠程教育平臺,發展遠程家教、遠程興趣課堂、遠程職業培訓等教育服務新模式。推動超高清視頻在智慧景區、數字博物館、藝術鑒賞等領域的應用。探索和推廣4K影院、個性化點播院線等創新業務模式。

    超高清視頻+醫療健康。推動超高清醫療影像與5G、人工智能算法的有效結合,開展遠程診斷、遠程檢測、遠程手術指導等創新應用。推廣超高清視頻遠程監控技術、產品在“智慧養老院”的應用,改善養老服務體驗。

    超高清視頻+交通安防。加大超高清車載圖像傳感器及車載屏幕產品研發,推動超高清視頻技術產品在智能交通、安防監控行業的應用。支持國家智能網聯汽車(長沙)測試區,推廣應用超高清視頻技術、產品。支持全度影像、源信光電等企業,在體育場、火車站、廣場等空間大、人流密集場所,開展基于超高清視頻的安防監控產品應用,促進超高清視頻監控系統推廣普及。

    (五)強化網絡支撐服務

    加大網絡設施建設。加快超大帶寬通信網絡建設,支持電信、廣電運營商加大全省范圍內的5G網絡規劃與建設。支持通信設備制造企業、廣電運營企業、電信運營企業開展基于5G的超高清視頻傳輸關鍵技術攻關、產品研發和網絡試驗,開展超高清+5G應用試點,提升超高清視頻網絡承載和傳輸能力。推進“千兆光纖進樓宇、百兆光纖進家庭”行動,鼓勵通信企業降低農村用戶寬帶接入資費,加快100M光纖普及,為4K視頻業務創造條件。

    升級改造廣電網絡。推進有線電視網絡基礎設施建設和接入網升級改造,加快4K超高清智能機頂盒置換普及,增大4K制播體系、融合化廣電網絡和4K智能終端在廣電行業中的比重。建設4K超高清電視監測監管系統。

    建設超高清視頻大數據云計算中心。在重點基地、園區建設與超高清視頻業務相關的數據中心、云計算中心和邊緣存儲等基礎設施,開展視頻存儲、圖像渲染、后期加工制作、平臺數據分析等應用服務。

    三、保障措施

    (一)加強統籌協調

    在制造強省領導小組統一領導下,建立超高清視頻產業發展部門協調機制,加強協調配合和統籌規劃,合力解決產業發展中重大事項和重要問題。加強跟蹤研究和督促指導,做好重點領域統計監測,制定完善政策措施。

    (二)加大政策扶持

    發揮制造強省專項資金、移動互聯網專項資金、文化產業發展專項資金等財政資金的示范作用,引導各類社會資本投入超高清視頻產業。鼓勵地方政府、園區、龍頭企業設立超高清視頻產業投資基金。綜合運用稅收減免、首臺套和首批次、用電用地等優惠政策,向超高清視頻產業傾斜。建立超高清視頻企業“白名單”制度,精準服務企業發展。落實省部、省局戰略合作協議,爭取國家進一步加大對湖南超高清視頻產業發展的支持。

    (三)強化人才支撐

    支持高等院校、職業學校加強超高清視頻相關專業和課程建設。深化產學研合作,培養高水平、高專業度的硬件設計、算法研究、軟件開發、內容制作等專業技能型人才。鼓勵園區企業設立院士專家工作站、博士后工作站,大力引進海歸人才或國外專家,開展柔性引才,創新人才合作模式。

    (四)深化交流合作

    鼓勵省內行業領軍企業牽頭成立本地化超高清視頻產業聯盟,積極參與國家、行業、團體標準制定。充分利用中國金鷹電視藝術節、互聯網岳麓峰會、長沙媒體藝術節暨“一帶一路”青年創意與遺產論壇、世界計算機大會等平臺,對接行業資源,加強與國內外行業協會、產業聯盟、標準化組織的交流合作。


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    數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。為貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》和《國家信息化發展戰略綱要》,特制定本綱要。
    中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍,是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量,在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發揮著重要作用。黨中央、國務院高度重視中小企業發展,在財稅金融、營商環境、公共服務等方面出臺一系列政策措施,取得積極成效。同時,隨著國際國內市場環境變化,中小企業面臨的生產成本上升、融資難融資貴、創新發展能力不足等問題日益突出,必須引起高度重視。
    2019年,房地產市場怎么走?上年底召開的中央經濟工作會議指出:“要構建房地產市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。”隨后住房和城鄉建設部在年度工作會議上明確要“穩地價、穩房價、穩預期”。分析人士普遍認為,房地產市場平穩健康發展對于中國經濟穩中有進十分重要。在“房住不炒”定位之下,今年房地產調控不會松懈,樓市有望繼續保持平穩。同時,基礎性制度和長效機制建設也將穩步推進。
    社會保險基金預算是根據國家社會保險和預算管理法律法規建立、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。社會保險基金預算堅持以科學發展觀為指導,通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理,增強政府宏觀調控能力,強化社會保險基金的管理和監督,保證社會保險基金安全完整,提高社會保險基金運行效益,促進社會保險制度可持續發展。
    改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。早在2003年,時任浙江省委書記的習近平同志親自調研、親自部署、親自推動,啟動實施“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)。
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    創新驅動就是創新成為引領發展的第一動力,科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合,推動發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變,促進經濟向形態更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。
    在今年我國推出近2萬億元規模減稅降費舉措背景下,如何既切實減輕實體經濟和個人負擔,又能提高財政支出效益、緩解收支壓力,成為當下建立現代財政制度的一個重要課題。
    近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》(以下簡稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
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